Как стало известно «АГ», Федеральная палата адвокатов получила копию Распоряжения Правительства РФ от 16 декабря № 3969-Р, которое сразу было разослано в региональные адвокатские палаты. Как следует из документа, Министерству внутренних дел РФ будет предоставлено более 1,349 млрд руб. бюджетных ассигнований на оплату труда адвокатов с целью недопущения образования кредиторской задолженности на 1 января 2023 г. Данная сумма будет выделена из резервного фонда Правительства РФ. При этом, в соответствии с распоряжением, МВД обязано проконтролировать целевое и эффективное использование выделенных средств и отчитаться об этом до 1 февраля 2023 г.
В Федеральной палате адвокатов пояснили, что корень проблемы кроется во взаимоотношениях между Минфином и МВД, так как в последние годы Минфин периодически недофинансирует МВД в части оплаты труда адвокатов.
Как ранее писала «АГ», 19 декабря стало известно, что президенты АП Челябинской, Свердловской, Тюменской, Воронежской областей, а также АП ХМАО и Пермского края обратились к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину в связи с проблемами с финансированием оплаты труда защитников по назначению, в первую очередь по линии МВД России.
Как отмечалось в обращении, из запрошенных на 2022 г. в ГУ МВД РФ по Челябинской области средств для оплаты труда адвокатов в размере 165 млн руб. было выделено только 73 млн руб., и уже в мае 2022 г. в связи с окончанием денежных средств финансирование оплаты труда адвокатов было прекращено. В настоящее время задолженность по линии ГУ МВД РФ по Челябинской области составляет более 25 млн руб. Аналогичная ситуация сложилась практически во всех регионах России. Отмечается, что проблемы в оплате труда адвокатов, назначенных в качестве защитников органами дознания и предварительного следствия, в системе МВД РФ возникают ежегодно, а задержка оплаты составляет 3–6 месяцев.
Стоит отметить, что серьезные задолженности со стороны МВД России перед защитниками по назначению возникали ранее – в 2016 г., сумма задолженности достигла 700 млн руб., которая ведомством объяснялась общим сокращением финансирования органов внутренних дел по всем статьям расходов. Тогда ФПА РФ, Минфин, МВД и Минюст достигли определенных договоренностей, и задолженность удалось погасить в течение 2017 г.
Кроме того, в ноябре 2017 г. Минфин сообщал в письме президенту ФПА Юрию Пилипенко, что с 2018 г. расходы федерального бюджета на вознаграждения защитников по назначению будут отражаться на отдельном направлении расходов «Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда». Также ведомство указывало, что МВД будут выделены дополнительные бюджетные ассигнования в размере почти 1,6 млрд руб., так как изначально выделенных средств вновь не хватило.
В пресс-службе Федеральной палаты адвокатов «АГ» сообщили, что вопрос о задолженности в последний раз поднимался утром 15 декабря на площадке Государственной Думы, где президент ФПА Юрий Пилипенко обсудил эту проблему с заместителем министра внутренних дел РФ – начальником Следственного департамента МВД Сергеем Лебедевым. Тот заверил, что вопрос задолженности находится на контроле в правительстве и у руководства МВД, – в ближайшее время он будет решен.
«Корень проблемы кроется во взаимоотношениях между Минфином и МВД. В последние годы Минфин периодически недофинансирует МВД по этой части. Если Минфин будет полностью удовлетворять все заявки МВД хотя бы на уровне прошлого года, то такой ситуации, скорее всего, возникать не будет», – прокомментировал «АГ» Юрий Пилипенко.
Корр. «АГ»
